1955年全军授衔，罗荣桓在元帅中位居第七，聂荣臻排名第九。许多读者可能对此习以为常，但其实在战争年代，聂帅大部分时间地位高于罗帅，甚至是后者的直接领导。接近全国解放时，罗荣桓才实现了“反超”。这两位元帅的特点，很有相近之处，都擅长政治组织、部队开发，不以带兵打仗为绝对强项。
红军时期，罗荣桓的起步是元帅中最低的，他既没有上过科班军校，也未在旧军队里参加过实战，在1927年9月投身秋收起义之前，谈不上有什么资历。后来罗荣桓凭借出众的理论及文化素养，逐步成长为政工干部，1932年升任红一军团政治部主任。他的顶头上司是谁呢？正是时任军团政委的聂荣臻。
聂帅曾是黄埔军校教官，这个身份很厉害，林总和徐帅都只是学员。而在中央红军，聂荣臻长期与101搭档，共同指挥红一军团。红军时林、聂都是罗荣桓的直接领导。
全面抗战爆发后，中央红军改编为八路军115师，由于国民革命军干部序列中不设政委，所以林帅成为师长，聂荣臻出任副师长，他俩还是这支部队的主要首长。罗帅此时的地位仍然不及聂帅，担任115师政治部主任。
众所周知罗、聂二帅在抗战时都有大功：罗荣桓是山东根据地的后期领导人，聂荣臻则开辟了晋察冀根据地。这两个战区，是抗战期间我军建立的顶级根据地，罗帅任山东军区司令员、聂帅是晋察冀军区司令员，他们的工作加强了人民军队兵力和群众基础，对后来的解放战争进程都有深远影响。
所以抗日战争中，尽管罗荣桓实现了“独当一面”，但在同样成绩显著的聂荣臻面前，只能算是平分秋色，军内地位并没有完成反超，论生涯总体资历和贡献，还是略低于聂荣臻。如果以抗战胜利的1945年为界，罗荣桓的元帅排名理应在聂荣臻之下。
什么时候反超了呢？解放战争时期，准确地说是在1948年后。有一个明显的标志：1948年11月东北野战军南下进入华北战场，与华北军区部队共同打击傅作义集团。在中央指示下，组建了平津战役总前委，来自东野的林、罗二帅，占据总前委领导名单的前两位，聂帅只排第三。这种排名是很严谨的，既结合两支大军的实力对比、又考虑了领导人的军内地位。
就解放战争期间的成就而言，罗帅确实超过了聂帅。他在东北负责组建二线兵团、领导政治工作，东北我军实力扩充速度惊人。而以东北解放军为主力，东北解放后向南推进，进一步解放全中国，是既定战略。依托这个背景，罗荣桓的成绩和地位进一步放大。
另一方面，聂帅在晋察冀的局面并不顺利，不以军事指挥见长的聂荣臻，难以独立对抗傅作义集团，尤其是根据地整顿之前，战绩负多胜少。周副主席曾在小河村会议上明确指出，解放战争第一年，晋察冀部队在各战区中战绩垫底。1947年重建晋察冀野战军、以杨得志为指挥核心后，情况才有了好转。
所以罗帅地位明确反超聂帅，就是在1948年辽沈战役胜利，东北顺利解放之时。这种对比延续到了建国后，罗荣桓担任总政主任，略高于聂荣臻的代总长职务。事实上他不光反超了聂帅，还超过了另一位名帅徐向前，55年罗帅排到了元帅的第七位。
其实抗战时，徐帅在山东短暂领导过罗荣桓，1943年后罗帅才负责山东全局工作。凭借抗战和解放战争两个时期的出色工作，罗荣桓在人民军队中的地位大幅提升，远超红军时期。
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